-CPPFLAGS += -I$(top_builddir)/common -I$(top_srcdir)/common -I$(srcdir)/../toolutil
-LIBS = $(LIBICUTOOLUTIL) $(LIBICUUC) $(DEFAULT_LIBS) $(LIB_M)
+ifneq ($(top_builddir),$(top_srcdir))
+CPPFLAGS += -I$(top_builddir)/common
+endif
+CPPFLAGS += -I$(top_srcdir)/common -I$(srcdir)/../toolutil
+LIBS = $(LIBICUTOOLUTIL) $(LIBICUI18N) $(LIBICUUC) $(DEFAULT_LIBS) $(LIB_M)